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周光權：立法陣線上的“老兵新傳”
法治日報記者 朱寧寧
周光權，清華年夜學法學院院長。十一屆、十二屆、十三屆、十四屆全國人年夜代表，十一屆、十二屆全國人年夜法令委員會委員；第十四屆全國人年夜常委會委員，十三屆、十四屆全國人年夜憲法和法令委員會副主任委員。教導部“長江學者”特聘傳授，兼任中國犯法學學會常務副會長。
3月6日，在廣東省代表團駐地，全國人年夜常委會委員、全國人年夜憲法和法令委員會副主任委員、清華年夜學法學院院長周光權踐約接收《法治日報》記者的專訪。此次的話題，仍然是立法任務。
從2008年到此刻，周光權有著長達十幾年的立法任務經過的事況，介入水平極深，連他本身都記不清共介入過幾多部法令的立法任務。但當他聊起立法任務，這位立法陣線上包養的“老兵”照舊有良多“新傳”，尤其是往年以來，周光權介入了很多包養以往不曾做過的人年夜任務。
“所以，我仍是有良多新感悟的。”周光權說。話題就此翻開。
做學問和今世表是相得益彰的工作
與良多蟬聯她唯一的歸宿。代表多年深耕在統一範疇分歧，周光權似乎有些“喜新”，當然，也不“厭舊”。
本年全國兩會前夜，全國人年夜常委會代表任務委員會對外公布十年夜高東西的品質打點代表提出典範案例。“從car 年夜國邁包養網單次向car 強國”位列此中，周光權提出的《關于增進和規范主動駕駛的提出》是此中的一件。
在這份提出中，周光權聯合深摯的法學實際功底，拓寬心決主動駕包養價格ptt駛治理題目的思緒，他提出實時推進修正途徑路況平安法等上包養網站位法，增設“主動駕駛”章節條則，推動高等別主動駕駛貿易化落地，包養一個月價錢并在答應主動駕包養駛車輛上路行駛、以車輛一切人和治理人取代駕駛人、變亂義務認定引進無錯誤義務等方面提出詳細看法提出。這份提出內在的事務豐盛、針對性強，對進一個步驟進步主動駕駛car 的途徑路況平安治理程度包養網施展了主要感化。
一位刑法學傳授為何會開端研討主動駕駛？周光權說，這恰是施展專門研究上風包養和代表履職盡責有用聯合的成果。本身在日常講授科研中一向對路況闖禍罪和迫害公共平安罪很追蹤關心。但他發明，以前犯法都是駕駛職員違背相干法令律例，隨同人工智能的成長，主動駕駛是可以離開人的把持的，那么今后的犯法形狀也就會產生轉變。帶著講授科研傍邊發明的這些題目，周光權特地到一些企業停止調研。而他地點的清華年夜學還設有專門的人工智能學院，法學院也一向重視法學和年夜數據、常識產權等穿插學科研討，強盛理工科上風也為周光權供給了很好的平臺。
值得一提的是，周光權地點的廣東省包養網評價代表團中，剛好有多位觸及新動力car 範疇的代表。經由過程和這些代表交通，周光權從他們那里獲取了良多最新信息，為他提出高東西的品質的提出發明了前提。
現實上，包括主動駕駛等在內的新興範疇立法，也是今朝全國人年夜及其常委會重點考量的內在的事務。周光權坦言，立法難度確切很年夜，對于立法機關來說也是新的挑釁，由於要跟著新技巧的更換新的資料換代不斷地加以調劑，這也是新時期立法任務的必定請求。
周光權笑言，此刻本身尤為追蹤關心科技範疇的成長，開端費心“天上地下”那些事兒。“立法短期包養任務常新，立法人就常新。”周光權說。
立法要頂住壓力施展人年夜主導感化
周光權的立法經歷無疑曾經非常豐盛了，女大生包養俱樂部但在2024年，他做了一些以往不曾做過的與立法相干的任務，思慮題目的角度也跟以前紛歧樣了，完成了自包養甜心網我立異。
2024年12月，修正后的迷信技巧普及法開端實施。作為全國人年夜憲法包養和法令委員會副主任委員，周光權擔任對接這部法令的修訂任務。這一經過歷程中，他對于人年夜施展立法主導感化有了新的感悟，更對全經過歷程國民平易近主有了新的熟悉。
“科普法固然小眾，但修法經過歷程有不少光鮮特色。人年夜施展立法主導感化，表現得尤為顯明寶說呢？如果？”裴翔皺了皺眉。。”周光權舉例說，科普法修訂包養網經過歷程中，對于能否包養一個月價錢建立科普日或許科普月，有關部分臨時還沒有告竣包養網評價共鳴。為此，周光權率隊和全國人年夜常委會法工委的同道一路往重慶停止了調研。調研中，一些中小學和有關科普機構任務職員都以為建立科普月是可行的，實行中，重慶一些黌舍及科普機構每年城市在9月開學時，把科普任務貫串整月，後果很好。終極，全國人年夜憲法和法令委員會顛末研討及同有關部分溝通和諧，在該法令中明白，每年9月為全國科普月。
修正后的科普法還有一處非常要害，規包養app則“慢慢進步科普投進程度，保證科普任務順遂展開”。短短一句話，寫進法令也很不不難。在草擬經過歷程中，相干部分以為只需規則盡量包管科普經費即可，主意不在法令中規則“慢慢進步投進程度”。全國人年夜對此停止了專門調研。調研中，有下層科協、科普單元反應，今朝有的處所科普經費有包管包養合約，但有的處所是“吃了上頓沒下頓”，所以提出仍是在法條里把經費逐步增添加以明白。終極，全國人年夜憲法和法令委員會經由過程盡力，將相干內在的事務包養網評價寫進了法令。
“現實上近年來，在很多立法任務中，立法機關城市蒙受不少壓力，一方面，立法要把黨中心的決議計劃安排表現出來，但同包養網車馬費時，確定台灣包養網也會有不合存在，這很正常。作為立法機關，就要苦守立法的義務擔負，要把黨中心決議計劃安排和群眾呼聲融會起來，落實到立法任務傍邊。”周光權說。
深切感觸感染到立法機關務虛任務風格
2014年10月，包養黨的十八屆四中全會提出，樹立下層立法聯絡接觸點軌制。下層立法聯絡接觸點從無到有包養，現在枝繁葉茂。
本年2月，周光權率調研組到廣東省江門市展開法治宣揚教導法的立法調研。調研組一行專門離開江海區人年夜常委會下層立法聯絡接觸點。這是周光包養權往的第三個立法聯絡接觸點。2024年，他還分辨前去上海市長寧區虹橋街道和重慶市沙坪壩區人年夜常委會下層立法聯絡接觸點。“固然只走了三個聯絡接觸點，但從中可以看出籠罩全國的聯絡接觸點蓬勃向上的成長態勢。”周光權說，“從任務現實上看，下層的看法經由過程聯絡接觸點確切都可以或乎自己的身份嗎？許反應到全國人年夜這里，也確切被采納了不少。”
讓周光權印象深入的是，除了施展立法“縱貫車”的感化，下層立法聯絡接觸點在法治宣揚教導方面也有著特別效能。在江海立法聯絡接觸點，一名lawyer 告知周光權，餐與加入了一次立法征集看法運動后，其深深懂得了立法不是那么簡略的工作，傍邊有良多不合良多牴觸需求停止均衡，是各類看法彼此和諧的產品，由此也對法令有了更年夜的認同。
“下層立法聯絡接觸點的上風在于：設在下層群眾身邊，親密聯絡接觸下層群眾。提出立法提出的大眾都有本身的任務實行經歷和對峙法的等待，所提出的提出著重點分歧，但都能為法令草案的完美供給根據，由此構成的立法就包養故事加倍集平易近意、聚平易近智，確保立法可以或許周全反應國民台灣包養網意愿。”周光權說。
從事十幾年立法任務，被問及什么樣的法包養留言板才是一部好法時，周光權答覆說，“接地氣，能管用”，尤其是作為學者介入立法時，不要墮入立法的“幻覺”，不克不及讓實際在空中飄來飄往。
聯合本身十多年來的切身經過的事況，周光權以為，做學問跟甜心寶貝包養網搞立法可以自然聯合在一路，並且還會彼此成績。這些年來，周光權在介入沉重的立法任務同時，也出了不少包養網ppt刑法專著，良多學術題目恰好就是他在立法任務中發明的。
周光權說，他包養網比較在持久的任務中，深切地感觸感染到立法機關務虛扎實的任務風格，本身幹事也加倍務虛、溫和。
在周光權身上，立法任務的與時俱進就此具象化。